施政报告2024｜特首李家超今日在立法会发表任内第三份《施政报告》。(苏文杰摄)

特首李家超将在本周三(16日)发表任内第三份《施政报告》。新一份《施政报告》封面沿用绿色，主题为「齐改革同发展 惠民生建未来」。《施政报告》将于周三早上11时在李家超社交网站专页直播。

副篇列政策背景细节

李家超解释，《施政报告》封面继续沿用绿色，象徵和谐、活力、繁荣、新动力和新意念，亦寓意政府施政的连贯性和持续性，凸显香港正迈向「由治及兴」，一个千帆并举、迸发实力的时刻。他说，今次《施政报告》以「副篇」取代以前沿用的政策措施文件，「副篇」将会列出不同政策和背景细节，让市民明白两者的关联性，他不希望「副篇」被忽略。

施政报告2024懒人包｜减烈酒税、提高按揭、简朴房等详情一文睇清▼《施政报告2024》片段▼国际金融中心地位重夺世界第三 粉碎各种「唱衰论」

【13:33更新】李家超在结语中指，自上任以来，提出各种措施推行改革，改变政府文化，强化系统、优化制度，为建设每天进步的香港而奋斗，为市民有更好的住房、更好的教育、更好的生活而努力。

在共同努力下，香港国际金融中心地位上升一位，重夺世界第三，粉碎了各种「唱衰论」。但过去的成功，不代表将来的成功。香港不可自满，必须不断求进求变，自我革新。同时，不可妄自菲薄，不可被内部和外部唱衰力量动摇自信、破坏士气。

施政报告2024｜《施政报告》提「改革」41次 新质生产力、低空经济首成关键字

他表示，今年的《施政报告》，深化了他上任以来的改革，进一步推出强化措施。世界百年未有之大变局正加速演进，地缘政治複杂，中美关係出现不确定性，香港面对外部政治力量冲击。这都会带来挑战。他有信心在改革创新，共同努力下，社会的经济会发展得更蓬勃，市民会生活得更丰盛，香港的未来一定会更美好。

拨款3亿元资助私企安装高速充电设施

【13:29更新】首座处理都市固体废物的转废为能设施I·PARK1预计明年投入服务，我们亦会推进I·PARK2建设，向「零废堆填」目标进发。政府会持续评估社会对减废的看法和参与度，明年中向立法会汇报。

在加速生产绿色转型方面，政府会注资1亿元，推出新一轮「清洁生产伙伴计划」，加快推动位于香港及广东省的港资工厂绿色转型和改造升级，向碳中和目标迈进。

在扩大电动车充电网络Z，政府大力推行绿色运输，透过「EV屋苑充电易资助计划」和宽免总楼面面积安排，估计2027年中前提供约20万个充电停车位。政府会投入3亿元推出新计划，资助私营机构安装高速充电设施，至2030年累计装置3000个高速充电器。

僱员再培训局明年初起不设学历上限

【13:25更新】李家超指，改革僱员再培训局，明年初开始不再设学历上限，以全民培训为目标、增加最少15,000个年度总学额、加强与高等院校和龙头企业等合作，及加强职涯规划和职业配对等服务。

落实强积金全自由行

另外，他表示落实强积金全自由行，强制性公积金计划管理局会研究「全自由行」具体方案，利用今年6月推出的积金易平台，容许僱员将僱主强制性供款的累算权益转移至自选计划，鼓励僱员积极管理强积金投资，促进市场竞争，创造减费空间。

「关爱队」拨款恆常化 下期资助金额增五成

【13:23更新】李家超表示，「关爱队」勤奋用心，提供多元关爱和支援服务，政府会恆常化「关爱队」的拨款，并在下一期拨款，增加资助金额五成，支持「关爱队」的工作。

社署推试验计划 设4间「社区亲子中心」

【13:20更新】政府会进一步加强残疾人士康复服务，包括在全港设立14间「综合社区康复中心」，增加1,280个服务名额，以综合个案管理模式，因应个别残疾人士的需要及康复进度提供适切支援。

同时增设90个朋辈支援工作员职位，加强对残疾人士及其照顾者的朋辈支援；在新界东增设残疾人士地区支援中心；及增加约1,040个日间、住宿及学前康复服务名额，并研究在空置的幼稚园校舍设立特殊幼儿中心。

在照顾儿童方面，李家超指，立法会已通过《强制举报虐待儿童条例》，规定社福界、教育界及医疗衞生界的专业人士必须举报严重虐儿个案。为加强育儿教育，社署会推出试验计划，成立4间「社区亲子中心」，以游戏为本方式促进亲子互动及教导家长正向育儿方法，支援有需要的家庭。

明年推综援长者入住广东安老试验计划 每月可获资助5000元

【13:12更新】在扶贫方面，李家超指今年内推出第三期「共创明『Teen』计划」，招募4,000名学员，推动校友会青年领袖筹办活动发展自我、加强友师培训等。

他又说，明年推出为期3年的资助综合社会保障援助(综援)长者入住广东省安老院试验计划，资助选择赴粤养老的综援受助长者入住指定在粤院舍。每名合资格长者每月可获5,000元资助，名额共1,000个。

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另外，政府着重照顾有需要的长者，不断加强长者服务。政府会把「长者院舍照顾服务券计划」服务券总数增加两成至6,000张，让更多体弱长者无须轮候即可入住自选安老院，接受政府资助的护理服务。

政府亦会优化「广东院舍照顾服务计划」，为入住广东省安老院的长者提供更多选择和支援，包括今年11月起，参加计划的安老院由现时4家增加至11家。

引入非本地辅助医护 北都筹建第三所医学院

【13:06更新】李家超指，政府会在明年提交草案，引入合资格非本地培训辅助医疗专业人员。

同时为为增加医生，并配合香港发展成国际医疗创新枢纽，除增加现有两所医学院培训学额外，政府支持本地大学筹建第三所医学院，将成立工作组邀请有意开设新医学院的大学提交建议书。政府会于北都牛潭尾预留土地，发展新医学院校舍及新综合医教研医院。

在中医药发展方面，政府明年内公布《中医药发展蓝图》，首间中医医院及政府中药检测中心永久大楼预计明年落成分阶段投入服务；及举办首届「香港中医药文化节」，伙拍业界推广中医药文化。

人工岛工程设计年内开展

【13:02更新】李家超指，政府会稳慎推展交椅洲人工岛建设，年底前启动项目填海部分的环评程序，目标在明年完成审批工作。相关详细工程设计今年内会开展。

市区重建局正进行荃湾及深水埗规划研究，将在明年下半年提出更新大纲蓝图。发展局亦正研究利用新开发土地推动大型旧区重建项目，包括跨区转移地积比、建造更多「专用安置屋邨」等，目标在明年上半年制订建议。

政府会把「活化工厦」多项快将到期的措施延长至2027年底，包括继续容许工厦重建项目增加地积比率最多两成等，持续鼓励旧工厦重建及改装。

明年1月推滥用公屋举报奖励计划 提供确切情报者获奖赏

【12:55更新】在完善置业阶梯方面，李家超指调整公屋(包括绿表置居计划(绿置居))和资助出售单位的比例，由现时七比三逐步调整至六比四。

下一期推出的绿置居及居屋开始，向前两次曾连续申请同一类别资助出售单位销售计划而未能成功购买单位的申请人，提供多一个抽籤号码。

房委会将收紧公屋富户政策，提高富户额外租金及降低富户入息限额，让公共资源适当用在需要帮助的申请人，同时将居屋绿白表比例由现时四比六调整至五比五，鼓励更多公屋租户购买居屋。

房委会明年1月会推出「善用公屋资源奖励计划」，为提供确切情报举报滥用公屋的人士提供奖赏，找出更多滥用个案。

住宅物业按揭成数调整至七成供款入息比率上限调整五成

金管局将放宽住宅物业的按揭贷款条件，不论物业价值、是否自用或公司持有以及买家是否「首置」，按揭成数上限一律调整至七成，供款与入息比率上限一律调整为五成。至于非住宅物业，有关按揭成数上限及供款与入息比率上限亦会调整至同样水平。

合标劏房叫「简朴房」面积不少于8平方米等

【12:48更新】李家超指，「解决劏房问题」工作组已提交报告，政府决定以立法方式制订住宅楼宇分间单位的出租制度，合标单位将名为「简朴房」。

不合标的住宅楼宇分间单位必须改建成合标準的「简朴房」，由专业人士确认并申请认证，否则业主将不合标单位出租便要负刑事责任，住客则不须负法律责任。

法例会设宽限期，期间不就违法出租採取执法行动。政府会为此设立登记制度，让已登记业主享有宽限期。登记制度只接受现有的出租住宅楼宇分间单位登记；而新进入市场的分间单位必须申请认证为符合标準的「简朴房」才可出租，因此不需给予改建宽限期。

政府建议「简朴房」的标準包括必须有窗、有独立厕所、面积不少于8平方米等。工作组组长财政司副司长及副组长房屋局局长会公布细节，并谘询立法会及持份者，制订立法内容及登记时间表等措施。

首批2100个「简约公屋」明年首季入伙

【12:44更新】在增大公营房屋供应方面，李家超指，不容缓的态度帮市民上楼，在上任时提出的「提前上楼计划」至今已为超过2,000个家庭提前5至9个月上楼，为受惠者节省近5,000万元租金开支。在2027-28年度及之前，将共有另外约10,000个单位可提早上楼。

此外，首批位于元朗攸壆路约2,100个单位的「简约公屋」，将在明年第一季落成入伙。明年会共有约9,500个单位落成，全部约30,000个单位2027-28年度前会落成。

与内地研港深两地园区特定人员便捷过境

【12:39更新】李家超指，套深港科技创新合作区位处深圳河两侧，包括深圳园区及香港园区。政府会结合「一国两制」优势和「一河两岸」地利，发展河套香港园区成为世界级产学研平台，建设具国际竞争力的产业中试转化基地，营造全球创科资源汇聚点，及开闢制度与政策创新试验田。

政府亦正与国家有关部委探讨试行创新的便利措施，例如：港深两地园区特定人员便捷过境；利用无人低空运输，方便物资跨境流动；便利落户香港园区的内地企业跨境调拨资金等。

北部都会区试行「片区开发」模式

【12:35更新】在推进北部都会区建设方面，李家超指政府会试行「片区开发」模式，加快北都建设，拣选具规模及商业价值和将会提供公共设施的地块成为片区，由项目发展商综合开发，使片区提速落成，设计更为协调。我们物色了三个分别佔地10至20公顷的片区作为试点。

设「促进银髮经济工作组」鼓励各界业务加入银髮经济元素

【12:31更新】李家超指，政府将成立「促进银髮经济工作组」，由政务司副司长任组长，循5範畴推出措施，包括促进「银色消费」 — 与各界构建乐龄友善消费，鼓励在业务上加入银髮经济元素，例如长者折扣，并保障年长消费者权益等。

再推「还息不还本」撑中小企 申请最多12个月

【12:28更新】李家超指，针对中小企在经济转型期常遇到的挑战，政府会再推「还息不还本」 ，容许「中小企融资担保计划」的借款企业，包括就现有在八成、九成和百分百特别担保产品下已批出的贷款，以及在八成和九成信贷担保产品下新造贷款，申请最多12个月「还息不还本」，并将八成和九成信贷担保产品的最长贷款担保期分别延长至十年和八年，同时向两种担保产品下新造贷款提供「部分本金还款」选项。金管局亦正积极考虑就银行资本要求提供弹性，促进银行为中小企提供融资。

同时，政府会向「BUD专项基金」注资10亿元 — 通过基金(全称「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」)协助中小企升级转型和拓展新市场，包括扩大「电商易」的地域资助範围至东盟十国，并更针对性资助企业推行绿色转型项目。

设「发展旅游热点工作组」

【12:25更新】李家超指，政府会成立「发展旅游热点工作组」，由政务司副司长任组长，加强跨部门统筹，结合社会力量，在地区发掘和建设汇聚人气、富吸引力的旅游热点。

向中央提请恢复深圳「一签多行」 扩大「一周一行」试点城市範围

特区政府已向中央政府提出进一步优化内地居民来港旅游签注的请求，包括恢复深圳「一签多行」个人游签注及扩大「一周一行」个人游签注政策试点城市範围等，中央政府有关部门表示将积极研究加速推进。

即日起放宽柬埔寨等3国「一签多行」申请门槛

为促进与东盟往来，政府即日起放宽柬埔寨、老挝和缅甸旅游和商务「一签多行」申请门槛和「一签多行」签证有效期由两年增加至三年，去年已放宽的越南同样受惠。我们会设加快审批通道，让这些东盟国家团体旅客，经本地旅行代理商递交签证申请可获特快处理。

积极推动熊猫及赛马旅游

至于在香港仔避风塘扩建部分、前南丫石矿场和红磡站临海用地项目推动游艇旅游；积极推动熊猫旅游、赛马旅游等。文体旅局将推广沙头角文化生态旅游路线产品；保安局亦会在今年内把沙头角开放计划的每日旅游限额提升至3000人，及透过人面辨识科技，让在中英街居住和工作人士试行「无感」畅通方式进出中英街，并会研究应用相关科技配合未来开放中英街的旅游发展；

开拓中东客源鼓励的士车队以阿拉伯语提供服务资讯

【12:20更新】李家超指，政府会以创新思维打造香港成为首选旅游目的地，在开拓中东和东盟旅客客源方面，政府会积极推动社会各界提升相关旅游配套，缔造对旅客友善的环境，包括在机场提供阿拉伯语资讯和鼓励的士车队以阿拉伯语提供车队服务资讯，整合提供清真食品的餐厅名单，鼓励更多商业机构提供合适的设施，例如在酒店内提供礼拜设施，并加强人员培训，加深他们对接待不同文化背景旅客的认识。

拓展具特色旅游产品 — 在香港仔避风塘扩建部分、前南丫石矿场和红磡站临海用地项目推动游艇旅游；积极推动熊猫旅游、赛马旅游等。文体旅局将推广沙头角文化生态旅游路线产品；保安局亦会在今年内把沙头角开放计划的每日旅游限额提升至3,000人，及透过人面辨识科技，让在中英街居住和工作人士试行「无感」畅通方式进出中英街，并会研究应用相关科技配合未来开放中英街的旅游发展。

香港仔避风塘扩建部分、前南丫石矿场和红磡站临海用地项目推动游艇旅游

启德社区隔离设施设立「青年驿站」旅舍

【12:18更新】李家超指，政府会在启德社区隔离设施设立「青年驿站」旅舍和青年文化艺术交流空间等配置，在南昌社区中心设置「连青人网络」实体互动平台，并加强与青年人沟通，包括善用新应用程式「HKYouth+」及其他线上媒体。

下期居屋向40岁以下白表家庭及一人申请者 多派一个抽籤码

【12:13更新】李家超指，为回应青年对拥有自住空间的期望，政府推出青年宿舍计划，并在两年前扩大计划，资助非政府机构租用合适酒店和旅馆转作青年宿舍。我们更成立了专责小组，提供针对性支援和技术建议，包括协助它们与酒店业主商议，尽早达成协议。现时宿位数目已增加到约3,000个。

同时，房委会由下一期起为申请购买居者有其屋计划（居屋）单位的40岁以下白表青年家庭及一人申请者分派多一个抽籤号码；并由下一期白表居屋第二市场计划起，增加1500个配额，全数拨予40岁以下的青年家庭及一人申请者。

设「香港未来人才深造奖学金计划」每年最多1200名

【12:10更新】李家超指，政府全力推进香港成为国际专上教育枢纽，包括鼓励更多本地学生深造 — 设立「香港未来人才深造奖学金计划」，2025/26学年起，每年为最多1,200名修读指定研究院修课课程的本地学生提供奖学金。

建设北都大学教育城

政府已在北都预留至少80公顷用地，发展「北都大学教育城」，鼓励本地专上院校与中外知名院校以灵活创新的模式，开拓更多品牌课程、研究合作和交流项目。

拨款20亿元设立教师专业发展基金

政府会拨款20亿元设立教师专业发展基金，支持教师专业长远发展，持续优化教师培训及交流项目；亦会拨款约4.7亿元强化英语、普通话和其他语言的学与教，以及加强照顾有特殊学习需要的学童，继续为有经济需要的学童提供书簿津贴等资助。

「高才通」大学增至198间高收入首个签证期限由2年延至3年。

【12:05更新】在教育及培育人才方面，李家超指，未来五年，各行业人力短缺估算约18万人，会革新各项输入人才机制，包括更新「人才清单」，加入推动「八大中心」所需人才；以及扩大「高端人才通行证计划」大学名单，加入13间海内外顶尖大学至198间，把计划内高收入人才的首个签证期限由2年延长至3年。

同时亦会优化「一般就业政策」和「输入内地人才计划」，新增渠道吸引年轻及具经验而人力极短缺的指定技术工种专才来港。新安排将设配额。

在「优秀人才入境计划」下增设机制，主动邀请顶尖人才来港发展，推进国际高端人才集聚香港；及延长本港大学的大湾区校园毕业生纳入「留港╱回港就业安排」的试行安排，为期两年。

扩展「1+」审批机制至所有新药 港深共建「大湾区临床试验协作平台」

【12:00更新】在国际医疗创新枢纽方面，李家超指政府会加快改革药械审批制度，包括：扩展「1+」审批机制至所有新药，包括疫苗及先进疗法製品，完善评审制度以加快注册，体现「好药港用」；落实「香港药械监管中心」成立时间表和迈向「第一层审批」路线图，制订药械研发支援策略和措施；及推进规管医疗器械立法準备工作。

他又说亦会加强生物医药技术研发转化，港深共同建设「大湾区临床试验协作平台」，拓展研发网络加快临床试验。

预留7.5亿元资助的士巴士购电动车

【11:57更新】在推动新能源发展方面，李家超指会在新能源运输基金预留约7.5亿元，资助的士业界和专营巴士公司购置电动车辆，并推出氢燃料电池重型车辆资助试验计划。同时，会进一步推动新能源发展，包括设立可持续航空燃料(SAF)用量目标；发展可持续航空和绿色船用燃料供应链；推动绿氢和低碳氢能。

设「发展低空经济工作组」 试行无人机配送

【11:50更新】在发展新质生产力方面，政府会推出新一轮15亿元的「研究配对补助金计划」，鼓励更多机构资助院校研究。

政府亦会会加大投资和引领市场资金，革新政府投资创科产业的思路，包括设立100亿元「创科产业引导基金」 — 成立母基金，加强引导市场资金投资指定策略性新兴和未来产业，以及优化「创科创投基金」，当中调拨15亿元与业界配对成立联合基金。

另外，政府将成立「发展低空经济工作组」，由财政司副司长任组长，制订发展策略和跨部门行动计划，先以应用项目为起动，设定特定应用场地推动项目，并制订法规及建设体系，研究部署基础设备和网络。

当中包括开拓低空飞行应用场景，全力推行试点项目，设立地点开拓无人机应用，包括无人机配送、测量、建筑保养、航拍、汇演和搜救等；并且会与内地对接 —— 与内地商讨共同建设低空跨境航线、出入境及清关安排和基础设施配套等。

国际调解院总部将落户香港 研设体育争议解决制

【11:45更新】李家超指，「香港国际法律人才培训学院」今年会正式启动，培养熟悉国际法、普通法、大陆法及国家法制等的法律人才。律政司的专责办公室及专家委员会正全力推进工作。而且，国际调解院总部将在相关国际公约通过生效后落户香港。

另外，他指随着体育运动和产业发展，体育纠纷愈趋複杂。我们会研究为体育争议设立解决制度，推广体育仲裁，发挥香港争议解决的体系优势。

即日起进口价200元以上烈酒税率减至10%

【11:42更新】李家超宣布，即日起，进口价200元以上的烈酒，200元以上部分的税率由100%减至10%，而200元及以下部分，及进口价在200元或以下的烈酒，税率则维持不变。

推出四幅优质物流用地 供业界发展多层式现代高端物流设施

【11:38更新】李家超指，政府会在明年完成构建港口智慧系统，具货物追蹤、实时运输资讯、电子资讯及文件存取、港口数据分析等功能，促进航运、港口及物流业持份者信息互联互通。政府亦会与国际海运组织和企业举办更多大型活动，向全球宣扬香港海运实力。

另外，政府正推进落实《现代物流发展行动纲领》，推出4幅优质物流用地，供业界发展多层式现代高端物流设施，明年会公布在洪水桥╱厦村新发展区建设现代物流圈的规划研究结果。

同时，政府亦会继续加强与粤西地区及邻近地区的物流合作，善用港珠澳大桥，扩大货源，促进货物经香港中转。

扩大高增值物流服务 推出4幅物质用地

设立「香港海运港口发展局」

【11:35更新】李家超表示，会提升绿色金融生态系统，金管局将推出「可持续金融行动计划」，财库局亦将在今年内推出全面採用国际财务报告可持续披露準则（ISSB準则）路线图，目标是使香港成为首批将本地準则衔接ISSB準则的司法管辖区。

另外，政府会改革现时的「香港海运港口局」，成为「香港海运港口发展局」，作为高层次谘询机构，协助政府制订政策和长远发展策略。政府将委任非官方人士出任主席，成员主要来自航运业界，并设有稳定的专责研究和推广团队，增拨资源，提升研究能力、加强海内外推广和强化人力培训，更有效支援政府落实政策，推进香港航运业的可持续发展。

【11:30更新】李家超指，政府将进一步优化证券市场，措施包括开拓海外新资金、争取企业上市、优化上市审批，以及提升市场效率等。

即日起优化投资者入境计划 容许投资5,000万元以上住宅物业

【11:25更新】李家超指，政府会不断改革，巩固提升香港国际金融中心地位。会持续优化「互联互通」机制，强化全球最大离岸人民币业务枢纽地位，助力人民币国际化。

为了进一步强化国际资产及财富管理中心地位，李家超表示优化「新资本投资者入境计划」 — 即日起，容许投资住宅物业，该物业成交价须为5,000万元或以上，投资于房地产获计算入投资总额上限为1,000万元。另外，明年3月1日起，透过申请人全资拥有的合资格私人公司的投资可计入合资格投资金额内；及以扩大税务宽减适用範围 —— 政府将谘询业界，增加基金及单一家族办公室享有税务宽减的合资格交易种类。

公务数字转型

【11:20更新】李家超表示，「数字政策办公室」会全力巩固政府及公营机构资讯系统的根基，并牵头利用本地开发的生成式人工智能文书辅助应用程式，在政府部门试行后推行。今年内推出约20项数字政府及智慧城市方案，包括运用区块链技术发出指定公务员考试电子证书及消防处牌照、利用人工智能处理市民查询等。

强化跨政策统筹体系机制 成立发展低空经济工作组等

【11:15更新】李家超指，进一步强化领导和跨政策统筹机制，发挥司长及副司长的领导和统筹功能，将成立「教育、科技和人才委员会」 — 由政务司司长任主席，成员包括教育局局长、创新科技及工业局局长和劳工及福利局局长等，统筹推进教育科技人才融合发展，扩大衔接连贯，推动育才、汇才、科技协同发展，同时推动国际高端人才集聚香港；

「发展低空经济工作组」 — 由财政司副司长任组长，以应用项目作启动，制订低空经济发展策略和行动计划，推动法规改革和部署基础设施建设；

「发展旅游热点工作组」 — 由政务司副司长任组长，加强跨部门统筹，结合社会力量，在地区发掘和建设汇聚人气、富吸引力的旅游热点；及

「促进银髮经济工作组」 — 由政务司副司长任组长，制订措施，加速发展银髮产业，满足长者生活需要。

改革要因地制宜 不能盲目照抄

【11:00更新】李家超宣读其任内第三份施政报告。他表示在改革过程中，要判断哪些要由零建立，哪些要动手术拨乱反正，哪些要固本培元。改革时要注重系统观念，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观等的关係。可借镜其他地方的成功经验，但因基础和体制可能不同，不能盲目照抄。改革方案要因时制宜，因地制宜。

原文刊登于 AM730 https://www.am730.com.hk/本地/施政报告2024-住宅按揭可借七成-再推-还息不还本-烈酒税劲减-合标劏房叫-简朴房-更新-/496794?utm_source=yahoorss&utm_medium=referral

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